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完善工作機制加大文物保護執法力度

2019-07-09 10:57:37來源:廣西法治日報責任編輯:張振鷹 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
南寧市人大常委會開展文物保護法執法檢查,建議
 
完善工作機制加大文物保護執法力度
 
□平安廣西網實習生 楊佳蓁
 
  南寧市歷史悠久,文物資源豐富。目前,全市有不可移動文物577處,尚未公布為文物保護單位的不可移動文物331處。全市收藏有可移動文物的國有單位共74家,收藏保管文物約32萬件(套)。
 
  為進一步加強對文物的保護力度,今年4月下旬至5月,南寧市人大常委會組成以市人大常委會副主任黎琳為組長的文物保護法執法檢查組,實地檢查了興寧區、江南區、橫縣、馬山縣貫徹實施文物保護法的情況進行檢查。賓陽縣、青秀區等其他8個縣區進行自檢。針對執法檢查中發現的相關問題,南寧市人大常委會提出了完善文物保護工作機制、進一步加大執法力度等建議。
 
  首府織密文物保護“關系網”
 
  幾年來,南寧市積極貫徹實施文物保護法,全面落實文物保護“五納入”工作,將文物保護納入經濟社會發展規劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制。堅持加大投入保搶并重,文物保護工程得到有力推進。
 
  市政府及文物主管部門著眼創建國家歷史文化名城工作,組織申報公布了2處國家級重點文物保護單位,16處自治區級文物保護單位,組織劃定公布了40處市級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶。通過爭取國家投資、地方出資等方式,累計投資近8億元,實施文物保護基礎工程。建成了南寧博物館、南寧孔廟博物館、昆侖關戰役舊址博物館、南寧建制博物館等一批文物保護重要設施;對廣西高級人民等法院舊址、廣西土改工作團團部舊址等33處文物建筑進行了保護修繕。組織完成頂螄山遺址博物館建設和頂螄山遺址一期保護任務。推進完成邕江兩岸綜合整治涉及的6個文物保護單位的基礎保護和環境整治工作。深入推進文物資源開發,先后對12處文物進行了合理利用,重點修繕的自治區級文物保護單位梁烈亞故居,開辟為揚美古鎮的旅游觀光景點。維修一新的鎮寧炮臺,新建成南寧市近現代國防教育陳列館,打造成南寧市國防教育和愛國主義教育基地。在三街兩巷改造中建設完成的南寧建制博物館,成為南寧人了解南寧歷史的一扇“窗口”。
 
  首府還嚴密構筑文物保護網絡,構建了市文物部門、鄉鎮文化站、文物保護員(信息員)三級文物安全保護管理網絡,及時發現和消除文物安全隱患。加大文物執法檢查力度,及時制止和查處破壞白鶴巖摩崖石刻等一批文物違規行為和違法案件,切實保障文物安全。
 
  提高依法行政能力落實文物保護責任
 
  文物保護法的有效貫徹執行,讓首府的文物保護事業得到健康有序的發展,但部分單位和群眾的文物保護法治意識有待進一步增強,文物保護的經費投入相對不足,渠道單一,文物保護“誰使用、誰管理、誰維護”的原則難以有效落實,文物保護隊伍有待加強。此外,文物保護的科技水平還有待進一步提高,文物資源的開發利用也有待進一步拓展。
 
  針對這些突出困難和問題,今年6月下旬,在向南寧市十四屆人大第二十一次會議報告執法檢查情況時,南寧市人大常委會提出了5個方面的建議:加大文物保護法規宣傳,進一步增強文物保護意識;多渠道爭取資金,進一步加大文物保護的經費投入;完善文物保護工作機制,進一步加大執法力度;加大現代科技應用力度,進一步提升文物保護的科技水平;深入挖掘文物價值,進一步推進文物資源的開發利用。
 
  南寧市人大常委會建議,科學編制文物保護規劃,凡建設工程涉及文物保護的,要事先征求文物行政管理部門的意見,按有關規定履行審批手續,做好文物搶救工作。加強縣區文物管理機構建設,配強文物管理專業隊伍,完善協管員制度。要健全縣(區)、鄉(鎮)、村防護文物網絡,逐級落實管理目標責任制。要健全完善舉報投訴制度,動員全社會力量共同參與文物保護工作,形成強大的社會監督網絡。
 
  南寧市人大常委會提出,要將文物保護法列入干部學法普法重點內容,增強全民的文物保護意識,引導市民熱愛、關心城市的文化建設和文物古跡保護。要依法將文物保護經費納入財政預算,落實好經費投入,保證文物的搶救、保護、日常管理所需的各類經費。加快建立全市統一的文物資源基礎數據平臺,實現信息共享。要充分運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術,推動文物展示利用方式融合創新。推進文物合理適度利用,適時出臺南寧市文物保護利用實施意見,深入挖掘文物潛在價值,推進文物與旅游的融合發展,使全市文物保護與旅游事業雙贏共舉。

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