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為企業發展提供司法“定心丸”

2019-07-05 17:58:36來源:廣西法治日報責任編輯:賴冠宇 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
桂林市兩級法院立足職能全力優化營商環境
 
□廣西法治日報特約記者 余作才 通訊員 陳競超
 
  近日,桂林市中級人民法院舉辦主題為“優化營商環境,服務企業發展”開放日活動,來自桂林市工商聯相關部門及15家企業的負責人走進法院,觀摩一起勞動爭議案的庭審,并與法官互動交流。
 
  近年來,為進一步優化桂林市營商環境,桂林市兩級法院主動發揮職能作用,找準工作切入點和著力點,多措并舉,全力為企業發展撐起“法治藍天”。
 
為企業發展保駕護航
 
  “如果不是法官的調解,也許我們還要為這場糾紛花費更多的精力和時間。現在問題解決了,我們有信心在桂林把企業辦得更好!”日前,一家廣告公司的負責人王先生對回訪的桂林市秀峰區人民法院法官黃強說。
 
  前不久,該公司將桂林某旅游投資公司告上法院,原因是被告沒有按合同約定支付服務費尾款。在案件審理過程中,法官了解到,被告愿意通過調解的方式解決糾紛。于是,法官積極做原告思想工作,終于促成雙方和解。雙方自愿達成和解協議:被告分期給付原告服務費27萬元。
 
  尾款陸續到賬,該廣告公司又得以良好運轉,桂林某旅游投資公司也擺脫了官司的束縛,重新把精力放到企業的經營上。
 
  類似的案例近年來在桂林并不鮮見。桂林市兩級法院在依法辦案的同時,通過拓展司法服務職能,為企業營造良好的營商環境,助力企業發展。據統計,2018年全市法院共審結民商事案35025件,其中涉民營企業案4948件;審結企業重整破產案10件;審結金融糾紛案2209件;審結環境資源民事案27件,其中環境公益訴訟案4件。
 
為“僵尸企業”“騰籠換鳥”
 
  正中公司系列糾紛案是桂林市近年來影響較大的房地產企業破產案件。10多年前,正中公司開發的一個建設項目涉及拆遷安置戶100余戶、購房戶100余戶、各類債權人270名,涉案總額近11億元。
 
  多年來,正中公司因不能按時交付房屋、清償到期債務且明顯缺乏償債能力,被多個債權人起訴、申請強制執行。2018年,桂林市中級人民法院審查發現,該公司已嚴重資不抵債,符合破產條件,建議及時啟動執破銜接機制,引導各債權人提出破產清算申請,并裁定受理該公司破產清算。目前,正中公司的破產清算工作正在有序進行。
 
  “對那些資不抵債、靠銀行續貸生存,又占用經濟資源和市場空間、人去樓空的爛尾樓工程,通過破產實現市場出清是唯一出路。”桂林市中院相關人士介紹,近年來,為完善市場主體救治和退出機制,桂林市法院依法加快破產清算案件審理進度,推動盤活存量資產,減少無效供給;同時,簡化破產重整審理程序,盡可能促使企業重整成功,激發企業新活力。
 
  為解決破產案件審理的政策性難題,桂林市建立“院府聯動”機制,由政府牽頭設立專門工作組,解決涉案樓盤的招商接盤、接待維穩等事宜。同時,桂林市中院設立100萬元破產管理人援助基金,為破產管理人開展工作提供經費支持,并加強與人社、稅務、財政等部門溝通對接,建立稅收優惠、稅務債務處置和破產重整企業識別、案件預警及協調處理等機制,幫助有挽救希望的企業“舊籠”換“新鳥”,恢復生機、重返市場。據統計,近3年來,桂林市兩級法院已受理破產案件27件,推動5家“僵尸企業”有序退出市場,有效優化了桂林市的營商環境。
 
為營商環境提供信用保障
 
  2017年底,興安縣人民法院通過強化聯合懲戒,處理一起抵押貸款糾紛案。該院聯合桂林市中院、秀峰區人民法院等單位,對坐落于桂林市翊武路的某酒店進行強制騰空。
 
  2014年,某貿易有限公司向某銀行借款1600萬元,蔣某某、賀某某、李某、卜某某4人為某貿易有限公司的上述借款承擔連帶保證責任;某酒店管理有限公司用酒店所在地的房屋為借款提供抵押擔保,并進行了抵押登記。另外,李某的母親陽某向同一銀行借款60萬元,用上述酒店的一間房屋為借款提供抵押擔保。陽某去世后,李某及其父親作為繼承人,在遺產范圍內承擔責任。
 
  借款到期后,上述債務人未歸還借款,某銀行向興安縣法院起訴。法院經審理后判決被告償還借款,對某酒店管理有限公司用于上述債務抵押的房產享有優先受償權。判決后,幾名被告拒不履行還款義務,某銀行向興安縣法院申請強制執行。法院立案執行后,依法評估、拍賣為借款設定抵押的房屋,買受人某旅游投資公司通過法院拍賣取得了該酒店房屋所有權。隨后,法院多次要求相關人員限期搬出房屋,均無果。
 
  最終,興安縣法院啟動執行聯動機制,通過限制酒店方對公共資源的使用,倒逼其主動騰空房屋。
 
  2017年以來,桂林市中院聯合多部門出臺對失信被執行人實施聯合懲戒的合作機制,通過網絡對被執行人存款、房產、土地、車輛、股權、銀行理財產品等財產采取凍結、扣劃等措施,讓失信被執行人“一處失信、處處受限”。
 
  對失信被執行人強化聯合懲戒,為桂林市營商環境提供了有力的信用保障。據統計,2017年以來,桂林市17441人被納入失信被執行人名單。通過發揮聯合懲戒機制作用,桂林市兩級法院嚴厲打擊了拒不執行行為,破解執行難,保障當事人合法權益,有效盤活了閑置資產,推進企業轉型升級,服務地方經濟發展。
 
  今年以來,桂林市兩級法院通過設立優化營商環境工作站等方式,實現對企業精準的司法服務。例如,桂林市中院在桂林經濟技術開發區設立優化營商環境工作站,七星區人民法院在高新產業園區設立巡回法庭,陽朔、秀峰等縣(區)設立旅游巡回法庭,實現桂林市4A級以上景區旅游巡回審判點全覆蓋。
 
  與此同時,桂林市兩級法院還積極支持環境保護公益訴訟,通過判令污染企業對受損的環境進行修復,對生態服務功能損失進行賠償,加大企業環境違法成本,遏制企業犧牲環境換取經濟利益的沖動,有力維護了環境公共利益,讓企業發展走向良性化。
 

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