• 改革開放40年網上展廳
  • 改革開放40周年
  • “新時代楓橋經驗”專題
  • 2018年首屆中國國際進口博覽會
  • “共建共治共享·平安廣西故事”微電影微視頻微動漫比賽作品展
  • 全國掃黑除惡專項斗爭專題

設為首頁    |    收藏本頁

提升檢察機關案管部門黨建文化新境界初探

2019-07-09 11:21:37來源:廣西法治日報責任編輯:張振鷹 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
□劉元見朱琳黃英蘭
 
  黨建文化是黨組織或黨員在不斷加強自身建設中培育形成的價值觀念、理想信念、行為規范、素能修養的聚合與升華。在不斷推進司法改革進程中,案件管理機構應不忘成立之初心,牢記檢察機關案管職責,提升黨建文化,為促進規范司法、提高司法公信力提供強有力的保障。
 
  一、案件管理部門黨建文化的定義及功能
 
  案件管理黨建文化是指案件管理部門在以監督、服務、管理、參謀等為宗旨的日常職能履行基礎上,對黨組織和黨員思想觀念、職業精神、道德規范、行為方式以及相關載體的總和與提煉。健康向上的黨建文化不僅能陶冶黨員的情操、規范黨員的行為,而且能激發黨員對黨組織奮斗目標、行為準則的認同感以及黨員的神圣感、使命感、歸屬感,從而形成強烈的向心力、凝聚力和團隊戰斗力。作為近年來新成立的檢察機關內設機構,案件管理部門提升黨建文化新境界對于規范案件管理工作科學、順利、創新發展,加速推進檢察改革,具有重大的特殊功能和實踐意義。
 
  二、當前案件管理部門黨建文化存在的主要問題和不足
 
  一是案件管理部門黨建文化存在諸多薄弱環節,重視不夠。很多案件管理人員疲于應付日常案務事務,缺乏對整體檢察工作的平衡兼顧和全面把握,對屬于檢察工作重要組成部分的黨建文化重視不夠,缺乏應有的高度和敏感。
 
  二是對案件管理部門黨建文化定位不準確,困惑較多。由于案件管理部門成立只有數年時間,案件管理人員對案件管理文化缺乏深入系統思考,各地實踐經驗相對不多,各行其是無所適從的情況普遍存在。
 
  三是案件管理部門黨建文化沒有規劃,前瞻性不足。一些地方檢察機關案件管理部門黨建文化還處于自發的原始狀態,不外乎政治業務學習、傳統文化藝術創作、文藝匯演體育競賽等,缺乏整體規劃和正確引導。
 
  四是案件管理部門黨建文化特色不明顯,創新不多。案件管理部門黨建文化屬于檢察文化的一個分支,既有共性的一面,也應有鮮明的個性。但目前仍處于比較淺層次、趨于一般化的文體活動,尚未注重體現案件管理職能、地域特點、黨員特點等亮色創意,個性還不夠凸顯。這是案件管理部門黨建文化發展到一定程度后必須高度關注的問題。
 
  三、開創案件管理部門黨建文化新局面新境界的目標與策略
 
  (一)重視案件管理文化的核心宗旨,建設理念文化
 
  案件管理部門黨員要著重樹立監督管理意識(依法履行各項監督管理職責,監督內部司法辦案活動,促進司法規范的內在追求)、加強質量為本觀念(綜合運用多種監督管理手段,嚴格落實案件質量管理責任,不斷提高司法辦案質量的思想意識)、養成探索創新品格(根據司法體制改革和檢察改革需要,順應檢察權運行規律,積極探索工作新方法,創造性開展工作的品性和風格)、貫徹服務保障理念(立足履行案件管理職能,服務領導決策和檢察業務工作,維護人民群眾和訴訟參與人合法權益的態度、觀念和愿望)等4種案件管理黨建文化核心思維,不斷夯實案件管理崗位的素養基礎和先進文化理念。
 
  (二)重視司法改革的踐行意識,建設改革文化
 
  司法改革的核心內容之一就是實行檢察官辦案責任制,改變了以往“三級審批制”(即承辦人辦理、部門負責人審核、檢察長或副檢察長審批)為核心的案件辦理模式,賦予檢察官辦案的主體地位,構建了適度“司法化”的檢察權運行機制,增強了檢察官的職業榮譽感和責任感。這就需要案件管理部門在擔負監督、管理、服務、參謀作用之外,全面履行統籌司法、規范司法職責,做好協調案件分配及辦案業務管理等具體事務。同時,要進一步強化服從服務改革大局意識,推動案件管理工作與時俱進,保障、協調、促進改革措施全面統籌落實。
 
  (三)重視業務建章立制,建設行為文化
 
  規范司法永遠在路上。案件管理部門黨員是案件管理部門黨建文化的主體,更要強調規范案件管理監督行為方式,才能建立科學、合理、高效的工作機制,確保案件管理活動健康有效運轉。這就要加強在案件流程管理崗、案件質量管理崗、業務統計信息管理崗、業務信息化管理崗、綜合業務管理崗的崗位能力建設,以能力提升促進黨建文化的提升。
 
  一要出臺相應的案件管理部門黨建文化建設規劃方案。根據《“十三五”時期檢察文化建設規劃綱要》的指導思想、目標要求、主要任務,結合案件管理職能要求和發展方向,統一提煉其核心價值、宗旨意識、標志、口號等,使文化建設有明確的思路和參照。二要落實案件管理崗位素能要求。以狠抓《檢察機關崗位素能基本標準》為契機,將案件管理崗位基本標準學習好、落實好,使標準真正成為每個案件管理人員履職盡職的基本標尺,使其在推進案件管理教育培訓改革、提高培訓科學化實效化水平、提升案件管理隊伍素質能力、推進案件管理隊伍專業化職業化建設上發揮應有的助推作用。三要健全各類崗位操作規范。“兩學一做”學習教育體現了學做結合、知行合一的中國哲學精神。堅持既學又做、邊學邊做,做到學做兩重視、互促進、相檢驗,才能知行合一、經世致用。案件管理部門在規范司法中肩負著重要職責,要緊緊圍繞這一目標,統籌運用各項監管職能,強化、細化監管措施,推動形成全院、全員、全過程監管的規范司法體系。同時,加強對全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動、規范化專項整治成果的總結和運用,注重建章立制,完善監管體系,促進形成規范司法常態化工作機制。這就要進一步健全案件管理的具體標準和操作規程,使案件管理活動有章可循。對最高人民檢察院出臺的業務規章制度要全面認真地貫徹執行;克服等靠上級機關部署的依賴思想,注重結合本地實際制定更有適應性和針對性的實施細則及崗位要求,注意將原則轉化為規則、將經驗轉化為制度,增強制度規則的本土化和操作性,不斷提升案件管理工作規范化、科學化和長效化水平。
 
  (四)重視對外兩項職能的創新履行,建設窗口文化
 
  一是對律師接待進行統一管理。探索建立律師服務平臺,互聯共享律師注冊信息、執業信息,為律師提供更加高效便捷的司法服務。二是構建開放動態透明便民的陽光司法機制。健全案件程序性信息查詢平臺、重要案件信息發布平臺、法律文書公開平臺、辯護人與代理預約平臺,特別是健全和完善信息公開網微信平臺,擴大案件信息公開的范圍,加快升級完善案件信息公開系統,增強應用的便捷性和實用性,主動接受人民群眾監督,才能形成有效的倒逼機制,督促檢察官提高自己的法律素養和業務能力,確保嚴格規范公正執法。另外,要樹立主動宣傳、立體傳播理念,積極與新聞宣傳部門建立良性互動的工作機制,共同研究確定宣傳主題和內容,多角度多形式講述案管好故事,傳播檢察好聲音。
 
  (五)重視案件管理部門黨建文化基礎設施配備,建設物質文化
 
  應不斷落實科技強檢決策,積極探索構建“檢技一體”協同工作機制和“一平臺兩中心”(案件管理綜合平臺和數據管理分析中心、案件質量監管中心),創新優化信息化運行管理模式。建設新媒體公開平臺,改造升級檢察門戶網站,以人民檢察院案件信息公開系統為主平臺,建立網上查詢、電話查詢、觸摸屏自助查詢和案件管理崗位查詢“四位一體”的案件信息查詢機制。完善12309舉報電話配備,配置電子顯示屏、電子觸摸屏、查詢電腦等硬件設施,為公眾提供“一站式”服務。對一些服務性輔助設施也應當完善,以滿足案件管理業務的各項要求。檢務公開大廳及案件管理部門工作場所應在外觀上體現出莊嚴、大方、簡潔、干練和親民的特點。為營造良好的工作氛圍,物質文化需增加各種法治元素,如可以建設案件管理文化墻和電子大屏幕,張貼古今中外著名法學家的名言警句,增加執法標志性裝飾,擺放宣傳展板,張貼宣傳海報等。如果條件許可,還應購置法律書柜、設電子閱覽室,為干警完善知識結構提供更多保障。
 
  (作者單位:劉元見、朱琳,自治區人民檢察院;黃英蘭,靈山縣人民檢察院)

本網及網群刊發稿件,版權歸平安廣西網所有,未經授權,禁止復制或建立鏡像

桂ICP備11007245-6號 桂公網安備 45010302000246號

廣西壯族自治區互聯網新聞信息服務備案許可證 4510020090003 廣西法治日報社打擊“新聞敲詐”舉報電話:0771-6119206 投稿郵箱:[email protected]

平安廣西網打擊“違法和不良信息” 舉報電話:0771-6119233 舉報郵箱:[email protected]

满贯财神单机无限币 白小姐一肖一码:期期谁 微信福州麻将圈技巧 云南一定牛十一选五 快乐十分投注计算器 赛车pk10计划网页 北京赛pk10直播视频 3开奖历史记录 平码三中三公式十规律 足彩北单开奖结果 贵州快三开奖直播 重庆时时手机app下载 王中王资料一肖中特 西宁的消费水平怎么样 天津时时开奖号码走势图 浙江十二选伍基本走势图 福建时时网络代销